憑借一份有明顯涂改痕跡的殘疾人證以及復(fù)印的戶口簿，江蘇省溧陽(yáng)市(常州市下轄縣級(jí)市)的葛某某竟順利“騙”過(guò)社區(qū)、街道、市殘聯(lián)的層層把關(guān)，以其兒子的名義違規(guī)領(lǐng)取困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼近3萬(wàn)元。近日，溧陽(yáng)市殘聯(lián)相關(guān)負(fù)責(zé)人高某某、溧城街道辦事處工作人員王某、縣前街社區(qū)工作人員花某某均受到黨紀(jì)政務(wù)處分，并在全市范圍內(nèi)通報(bào)，葛某某違法所得被全部追回。

“層層把關(guān)”為何“層層失守”?這背后暴露出審核浮于形式、監(jiān)管形同虛設(shè)等諸多問(wèn)題。對(duì)此，常州市紀(jì)委監(jiān)委以“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”為切入口，嚴(yán)肅查處利用職務(wù)便利或職務(wù)影響力，通過(guò)偽造材料、提供虛假證明、違規(guī)審核等方式，為本人或他人在殘疾等級(jí)評(píng)定、“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”申領(lǐng)等方面牟取非法利益問(wèn)題，著力整治對(duì)殘疾人訴求漠不關(guān)心、敷衍應(yīng)付等突出問(wèn)題，推動(dòng)黨中央惠殘助殘政策落實(shí)落細(xì)。

全市5.1萬(wàn)名殘疾人，177萬(wàn)條“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”申領(lǐng)、發(fā)放數(shù)據(jù)，如何從如此龐大的信息中精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題?常州市紀(jì)委監(jiān)委借力大數(shù)據(jù)，將這些信息與殘疾人死亡、戶籍遷出以及工傷保險(xiǎn)護(hù)理費(fèi)發(fā)放、困境兒童和特困供養(yǎng)人員等數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)碰撞。經(jīng)深度核查，發(fā)現(xiàn)弄虛作假騙取“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”問(wèn)題3個(gè)、超發(fā)多發(fā)12個(gè)月以上突出問(wèn)題205個(gè)。將持證殘疾人、享受“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”殘疾人數(shù)據(jù)，分別與財(cái)政供養(yǎng)人員數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)碰撞，發(fā)現(xiàn)疑似財(cái)政供養(yǎng)人員享受“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”問(wèn)題8個(gè)，查實(shí)6個(gè)。

截至目前，全市共核查處置問(wèn)題線索611件，已立案審查調(diào)查37人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分34人，運(yùn)用“第一種形態(tài)”處理55人，追繳資金144萬(wàn)元。督促市殘聯(lián)對(duì)860名財(cái)政供養(yǎng)人員殘疾評(píng)定材料進(jìn)行“全過(guò)堂”，清理注銷殘疾人證63個(gè)，下調(diào)殘疾等級(jí)22人。

金壇區(qū)指前鎮(zhèn)王某某去世2年多仍繼續(xù)享受“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”，時(shí)長(zhǎng)達(dá)29個(gè)月。這一線索經(jīng)過(guò)大數(shù)據(jù)“碰撞”進(jìn)入紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)視線。經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)，該鎮(zhèn)政府民政部門(mén)工作人員宋某作風(fēng)漂浮，未按有關(guān)規(guī)定履行定期核查工作職責(zé)， 2021年11月，宋某受到政務(wù)警告處分。

“這一問(wèn)題主要暴露出相關(guān)部門(mén)對(duì)惠殘補(bǔ)貼監(jiān)管不到位，工作人員責(zé)任心不強(qiáng)，但也確實(shí)存在信息共享不夠、基層力量薄弱等客觀原因。”常州市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

常州市紀(jì)委監(jiān)委督促職能部門(mén)探索建立殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”智慧監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)公安、人社、財(cái)政、殘聯(lián)等部門(mén)數(shù)據(jù)共享，完善定期核查工作機(jī)制。向市民政部門(mén)制發(fā)監(jiān)察建議書(shū),督促職能部門(mén)出臺(tái)、完善《關(guān)于落實(shí)“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”定期復(fù)核工作的通知》等9項(xiàng)制度，確保應(yīng)享盡享、應(yīng)退盡退。專項(xiàng)治理開(kāi)展以來(lái)，已推動(dòng)將1727名應(yīng)享未享的殘疾人納入“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”發(fā)放范圍。

跨越1700多公里，前不久，居住在常州長(zhǎng)年重殘臥床的韋凡永收到了戶籍地貴州省黔南布依族苗族自治州三都水族自治縣寄來(lái)的殘疾人證。這是江蘇貴州殘疾人證“跨省通辦”常州第一單。

據(jù)了解，在專項(xiàng)治理過(guò)程中，常州市紀(jì)委監(jiān)委推動(dòng)全市殘聯(lián)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)殘疾人證“跨省通辦”全域覆蓋，目前辦結(jié)殘疾人證58件。(江蘇省紀(jì)委監(jiān)委 || 責(zé)任編輯 于露)